為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)我司黨務(wù)公開(kāi)工作透明度，使黨員更好的了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，確保我司黨務(wù)公開(kāi)工作健康有序、全面深入的開(kāi)展，根據(jù)市住建局黨委《南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》的精神和要求，結(jié)合我司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)我司黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我司科學(xué)發(fā)展、躍升發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
二、黨務(wù)公開(kāi)基本原則
為了確保我司黨務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，我司黨務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程堅(jiān)持以下原則：
㈠服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞我司中心工作的大局，充分調(diào)動(dòng)我司廣大黨員群眾的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)供排水事業(yè)科學(xué)發(fā)展、躍升發(fā)展。
㈡依法依紀(jì)原則。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，使黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。
㈢注重實(shí)效原則�？茖W(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，采取適當(dāng)?shù)墓_(kāi)形式，講求形式的效果和統(tǒng)一。
㈣突出重點(diǎn)原則�？茖W(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，突出對(duì)《廉政準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》監(jiān)督制度落實(shí)情況、黨內(nèi)外關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題出來(lái)情況的公開(kāi)。
㈤積極穩(wěn)妥原則。正確處理好公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，在實(shí)踐中不斷完善提高，加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。
㈥注重結(jié)合原則。公開(kāi)過(guò)程中，要全面、真實(shí)、及時(shí)，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作。
三、黨務(wù)公開(kāi)范圍內(nèi)容
黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容按照全面、真實(shí)、具體、合法的原則確定。凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)事項(xiàng)，黨員、群眾普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，除涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)外，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
㈠黨支部基本情況。黨支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況，班子成員工作分工、主要職責(zé)；執(zhí)行民主集中制，黨支部議事規(guī)則和決策程序，黨支部重要的制度、規(guī)定；黨員基本情況等。
㈡決議、決定及執(zhí)行情況。上級(jí)黨組織決議、決定、政策和工作部署等執(zhí)行情況；黨組織召開(kāi)的重要會(huì)議和作出的重要決策、決定落實(shí)情況；有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決策及執(zhí)行情況；黨支部任期目標(biāo)和階段工作部署、工作任務(wù)及完成情況；涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實(shí)情況。
㈢思想建設(shè)情況。黨支部落實(shí)思想政治工作的計(jì)劃，開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)情況；召開(kāi)黨支部民主生活會(huì)情況，存在問(wèn)題整改落實(shí)情況；年度黨建主題活動(dòng)計(jì)劃安排及實(shí)施情況。
㈣組織建設(shè)情況。黨支部的機(jī)構(gòu)調(diào)整和換屆選舉，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，黨費(fèi)收繳、使用和管理，以及黨員權(quán)利保障等情況；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲情況；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、民主評(píng)議情況；黨員發(fā)展、教育、管理，干部監(jiān)督制度執(zhí)行情況等。
㈤服務(wù)群眾情況。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶群眾，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生的突出問(wèn)題情況；接待來(lái)信來(lái)訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護(hù)黨員群眾利益，辦理、落實(shí)黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
㈥反腐倡廉建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況；班子成員述職述廉和民主測(cè)評(píng)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況；黨員干部違法違紀(jì)案件查處情況等。
㈦其他應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)。包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)黨支部研究決定或上級(jí)組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)等。
四、黨務(wù)公開(kāi)形式程序
㈠公開(kāi)程序
除黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外，一般按照編制目錄、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理的程序，有序進(jìn)行公開(kāi)。
1、編制目錄。公司黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我司的實(shí)際情況，編制黨務(wù)公開(kāi)目錄。
2、實(shí)施公開(kāi)。按照公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外的要求，凡列入公開(kāi)目錄的，都應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施。凡目錄外需要公開(kāi)的，要制定工作方案，報(bào)公司黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。
3、收集反饋。及時(shí)收集黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，采取措施，作出整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。公司黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、黨員群眾的意見(jiàn)建議及處理落實(shí)情況等資料，及時(shí)整理，歸檔備查。
㈡公開(kāi)形式
黨務(wù)公開(kāi)的形式應(yīng)多樣、簡(jiǎn)便、實(shí)用。要根據(jù)不同的公開(kāi)內(nèi)容，合理確定公開(kāi)的形式。黨務(wù)公開(kāi)工作的形式分為黨內(nèi)公開(kāi)和社會(huì)公開(kāi)。
1、黨內(nèi)公開(kāi)形式
通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、通報(bào)、公示欄、局域網(wǎng)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開(kāi)。
2、社會(huì)公開(kāi)形式
通過(guò)一樓黨務(wù)公開(kāi)欄、廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、大廳電子顯示屏、設(shè)置意見(jiàn)箱和公開(kāi)電話等形式公開(kāi)。
㈢公開(kāi)時(shí)限
實(shí)行定期與不定期相結(jié)合。公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，充分體現(xiàn)公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。
1、長(zhǎng)期公開(kāi)：主要公開(kāi)班子成員分工責(zé)任及聯(lián)系方式，辦事機(jī)構(gòu)及職能等具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整，及時(shí)更新。
2、定期公開(kāi)：主要公開(kāi)一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，包括政策措施、文件規(guī)定、管理制度等。定期公開(kāi)的時(shí)間一般為每季度第一個(gè)月（1月、4月、7月、10月）的15日。
3、逐段公開(kāi)：主要公開(kāi)動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，如為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)情況等，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展逐段公開(kāi)�？缒甓鹊某措A段公開(kāi)外，還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。
4、即時(shí)公開(kāi)：主要公開(kāi)臨時(shí)性、應(yīng)急性的工作，如干部考察預(yù)告、任前公示、入黨積極分子公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示、災(zāi)害救助、訪貧問(wèn)苦等內(nèi)容，預(yù)留一定的機(jī)動(dòng)板塊，根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
五、黨務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立南平市供排水公司黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，林爭(zhēng)明書記任組長(zhǎng)，對(duì)全公司黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨支部支委組成，黨務(wù)公開(kāi)辦公室設(shè)在人秘科，負(fù)責(zé)擬訂方案、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、宣傳報(bào)道的職責(zé)，并做好各類材料的公開(kāi)工作。
六、黨務(wù)公開(kāi)保障制度
㈠例行公開(kāi)。列入公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)上級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如變更、撤銷或終止，及時(shí)公布并作出說(shuō)明。
㈡依申請(qǐng)公開(kāi)。黨員、群眾可向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)，黨組織認(rèn)為可以公開(kāi)的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開(kāi)。暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)上級(jí)黨組織備案，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
㈢民主評(píng)議制度。建立黨務(wù)公開(kāi)民主評(píng)議制度，組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果。
七、黨務(wù)公開(kāi)工作要求
㈠提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。切實(shí)提高對(duì)推行黨務(wù)公開(kāi)工作的重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)的理解和認(rèn)識(shí)，使之成為支部應(yīng)盡的職責(zé)和黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。
㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照市住建局黨委、市公用局黨總支的要求，建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。根據(jù)上級(jí)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的工作布置和具體要求，從我司的中心工作任務(wù)出發(fā)，認(rèn)真分析我司黨務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)狀，找出工作中的不足和問(wèn)題，研究黨務(wù)公開(kāi)工作的思路，制定周密的工作計(jì)劃，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
㈢處理好公開(kāi)內(nèi)容與公開(kāi)形式的關(guān)系，最大限度的讓群眾了解他們希望了解的內(nèi)容，防止流于形式，使黨員群眾察黨情、明黨事、知黨務(wù)、能監(jiān)督；要把黨務(wù)公開(kāi)與廠務(wù)公開(kāi)統(tǒng)籌起來(lái)考慮安排，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)完善廠務(wù)公開(kāi)的形式和內(nèi)容，通過(guò)運(yùn)用廠務(wù)公開(kāi)的成果促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的開(kāi)展。
㈣重視收集和了解黨外和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)各界的評(píng)議與監(jiān)督，對(duì)各方面的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真對(duì)待、積極辦理、及時(shí)反饋，處理情況和結(jié)果要在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)。
中共南平市供排水公司黨支部
二0一一年六月二十三日