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      ISO14001標(biāo)準(zhǔn)問與答
        時(shí)間:2011-10-11  來源:  作者: 瀏覽數(shù):6724  

      1、什么叫初始環(huán)境評(píng)審?如何開展初始環(huán)境評(píng)審?

          初始環(huán)境評(píng)審是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)工作,是對組織過去和現(xiàn)在的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出存在的主要環(huán)境問題并分析其風(fēng)險(xiǎn),以確定控制方法和將來的改進(jìn)方向。

          ·初始環(huán)境評(píng)審的作用是:

          ——識(shí)別組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素;

          ——判定重大環(huán)境影響;

          ——為組織制定環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案提供依據(jù)。

          ·初始環(huán)境評(píng)審的內(nèi)容包括:

          ——識(shí)別組織在活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素以判定其具有或可能具有重大環(huán)境影響,包括正常和異常運(yùn)作狀況,關(guān)閉和開啟,應(yīng)急狀況和事故;

          ——確定適用的法律法規(guī)和其他要求;

          ——檢查現(xiàn)存的環(huán)境管理實(shí)踐和程序;

          ——評(píng)估以往的應(yīng)急狀況和事故。

          此外,還包括對照相關(guān)的內(nèi)部準(zhǔn)則、外部標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、行為規(guī)范和一系列原則及指南,進(jìn)行環(huán)境績效評(píng)價(jià);競爭優(yōu)勢和機(jī)會(huì),包括成本削減、相關(guān)方的觀點(diǎn)、組織的其他體系中有利或不利于環(huán)境績效的職能或活動(dòng)。

          ·一般來說,企業(yè)開展初始環(huán)境評(píng)審的一般程序是:

      ——建立評(píng)審組;

      ——制定評(píng)審計(jì)劃,確定評(píng)審目的及評(píng)審范圍;

      ——收集數(shù)據(jù)和信息;

      ——實(shí)施評(píng)審;

      ——匯總、分析,編寫初始評(píng)審報(bào)告。

          在此過程中,評(píng)審組可以由企業(yè)本身的人員組成,也可聘請外部有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或由雙方組建而成。評(píng)審的計(jì)劃則應(yīng)由評(píng)審組起草和審核,然后報(bào)最高管理層審批。

          評(píng)審計(jì)劃可包括評(píng)審目的、范圍和內(nèi)容,人員職責(zé)分工、實(shí)施的工作時(shí)間表等。

          通過以下的方法收集包括以往的和現(xiàn)在的監(jiān)測和測量的數(shù)據(jù)、與環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和要求等方面的數(shù)據(jù)和信息,具體的方法包括:

          ——與先前或目前為組織工作或代表組織工作的人員進(jìn)行面談,以確定組織過去和現(xiàn)在的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)范圍;

          ——內(nèi)部溝通和與組織相關(guān)方的外部溝通的評(píng)估,包括抱怨,相關(guān)的適用法律和其他要求,以往的環(huán)境或相關(guān)的事件和事故;

          ——收集目前管理實(shí)際的資料,例如:

          1)危險(xiǎn)化學(xué)物的采購過程控制;

          2)化學(xué)品的貯存和處理(例如次生污染,家政管理,非同質(zhì)化學(xué)品的儲(chǔ)藏);

          3)煙塵排放的控制;

          4)廢物處置方法;

          5)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)設(shè)施設(shè)備;

          6)資源的利用(例如下班后的辦公室燈光使用);

          7)建設(shè)過程植物和棲息地保護(hù);

          8)自然界各種各樣的變化(例如在作物輪植過程中過量施肥對水體的影響);

          9)環(huán)境培訓(xùn)方案;

          10)對運(yùn)作控制程序的評(píng)審和確認(rèn);

          11)監(jiān)測記錄和/或容易追溯的歷史記錄的完整性。

          使用清單、過程圖、面談、直接檢測、過去和當(dāng)前的測量值、以往的審核結(jié)果和其他評(píng)審結(jié)果等。通過實(shí)地檢查、物料平衡、文件查閱等方法進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審,使用的評(píng)審方法取決于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的特性以及人員的水平等。

          最后對評(píng)審的結(jié)果進(jìn)行匯總、分析應(yīng)加以保存可以作為確定環(huán)境管理體系的范圍、建立和實(shí)施環(huán)境管理體系包括確立環(huán)境方針的依據(jù)。結(jié)果的匯總分析階段的內(nèi)容包括:

          ——對組織現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)以及運(yùn)作情況,與組織環(huán)境管理的適應(yīng)程度的分析;

          ——對組織現(xiàn)有環(huán)境管理文件/管理制度以及實(shí)施現(xiàn)狀,適用環(huán)境法律法規(guī)及執(zhí)行情況的整理分析;

          ——環(huán)境因素和重大環(huán)境因素及其引起的環(huán)境影響和重大環(huán)境影響的清單與分析,潛在環(huán)境影響,以往應(yīng)急情況和事故分析;

          ——監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)與分析;   

          ——現(xiàn)有環(huán)保設(shè)備設(shè)施以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況分析;

          ——預(yù)算分析,包括環(huán)保設(shè)備設(shè)施更新改造、建立和實(shí)施環(huán)境管理體系以及其他財(cái)政預(yù)算;

          ——建立、實(shí)施環(huán)境管理體系的時(shí)間表等。

          評(píng)審結(jié)束后應(yīng)編制初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告,其內(nèi)容包括:評(píng)審范圍和目的;評(píng)審的程序和方法;環(huán)境保護(hù)的背景信息(如廢物排放、危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存和現(xiàn)有管理體系狀況等);數(shù)據(jù)的評(píng)估(如數(shù)據(jù)符合不符合標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),重大潛在影響等);重要的發(fā)現(xiàn);評(píng)審結(jié)論和說明;環(huán)境方針擬定和環(huán)境績效改進(jìn)的建議;采取的改進(jìn)措施等。

      編制時(shí)可由評(píng)審組的成員起草,由評(píng)審組討論審訂,然后報(bào)組織的最高管理者審批和下發(fā)。

      2、主要污染物有那些?

      1大氣污染物

      1.1分類

      分子狀態(tài)污染物:常溫常壓下以分子形式分散于大氣中的某些物質(zhì),如二氧化硫、氮氧化物等。

      粒子狀態(tài)污染物:分散在大氣中的微小液滴和固體顆粒,粒徑多在001100µm,是一個(gè)復(fù)雜的非均勻體。

      1.2幾種主要的大氣污染物及其產(chǎn)生

      1.2.1煙塵和粉塵

      產(chǎn)生:燃燒過程、固體物料的破碎運(yùn)輸?shù)取?span lang="EN-US">

      危害:直接影響人體健康。

      1.2.2硫化物(SO2

      產(chǎn)生:硫煤和石油的燃燒等。

      危害:酸雨等。

      1.3碳氧化物(CO、CO2

      產(chǎn)生:CO汽車等移動(dòng)源。CO2生物呼吸和化石燃燒等。

      危害:CO對植物造成危害,血液中的血紅蛋白吸收而對人體造成致命威脅。CO2溫室效應(yīng)。

      1.4氮氧化物

      產(chǎn)生:化石燃燒等。

      危害:酸雨等。

      1.5鹵代化物

      危害:破壞臭氧層。

      2水污染物

      2.1重金屬(“五毒”:汞、鎘、鉛、鉻、砷)

      產(chǎn)生:采礦、冶煉、工業(yè)排放

      危害:不能降解,分散、富集(骨疼。

      2.2非金屬無機(jī)毒物(氰化物、氟化物、H2S

      產(chǎn)生:化學(xué)、電鍍、煤氣、煉焦等工業(yè)排放廢水。

      2.3有機(jī)有毒物質(zhì)(酚類化合物、有機(jī)農(nóng)藥等)

      2.4有機(jī)無毒物(耗氧有機(jī)物,如碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪等)

      產(chǎn)生:生活污水、工業(yè)污水等。

      危害:惡化水質(zhì),對水體生物的生存產(chǎn)生影響和危害。

      2.5植物營養(yǎng)物(氮、磷、鉀及其化合物)

      危害:惡化水質(zhì),對水體生物的生存產(chǎn)生影響和危害。

      2.6酸堿及一般無機(jī)鹽類

      產(chǎn)生:工業(yè)廢水等。

      危害:破壞水體的自然緩沖作用,妨礙水體的自凈功能。

      3固體廢物

      3.1類別:工業(yè)固體廢物、礦業(yè)固體廢物、城市固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、放射性團(tuán)體廢物。

      3.2危害:侵占土地、污染土壤、污染水體、污染大氣、影響環(huán)境衛(wèi)生。

      4噪聲

      4.1類別:氣體動(dòng)力噪聲、機(jī)械噪聲、電磁噪聲

      4.2危害:干擾人的睡眠與工作、影響人的心理狀態(tài)與情緒、造成聽力損壞等。

      5土壤污染

      水污染型、大氣污染型、農(nóng)業(yè)污染型、固體廢物污染型

      6熱污染

      危害:沖擊敏感生物、破壞原有生態(tài)平衡等。

      7放射性污染

      危害:對環(huán)境及人體造成危害。

      8電磁輻射污染

      危害:引起神經(jīng)衰弱癥、植物神經(jīng)功能失調(diào)等。

       

      3、環(huán)境保護(hù)法立法的基本原則有那些?

      我國環(huán)境保護(hù)法的基本原則可以概括為:

      1環(huán)境權(quán)原則

      公民有在良好、適宜的環(huán)境中生活的權(quán)利.這是環(huán)境法中的一條重要理論.此理論首先由德國一位醫(yī)生于1966年根據(jù)“歐洲人權(quán)條約”規(guī)定,向歐洲人權(quán)委員會(huì)控告有人往北海傾倒放射性廢物事件.

      環(huán)境理論分“絕對”和“相對”兩種學(xué)說,“絕對”學(xué)說認(rèn)為公民享有環(huán)境權(quán)是絕對的,一切環(huán)境的改變都應(yīng)經(jīng)過全體居民的同意;“相對”學(xué)說認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量的變化不應(yīng)超過人們“最低可以接受的限度”,而同時(shí)可以帶來較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量的變化是合理的,也就是綜合環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面的效益,使之統(tǒng)一,不應(yīng)以環(huán)境權(quán)絕對化.

      2環(huán)境責(zé)任原則

      “誰污染誰治理、誰開發(fā)部誰保護(hù)”又稱損壞環(huán)境者付費(fèi)原則.

      3預(yù)防為主原則

      國家的環(huán)境保護(hù)工作中采取各種預(yù)防措施,防止開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞;而對已經(jīng)造成的環(huán)境污染和破壞要積極治理.

      4協(xié)調(diào)發(fā)展原則

      環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則的簡稱.

      5持續(xù)發(fā)展原則

      既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展.

      6公眾參與原則

      在環(huán)境保護(hù)中,任何公民都享有保護(hù)環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)也負(fù)責(zé)有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任.

      4、人類社會(huì)面臨的環(huán)境問題有那些?

      溫室效應(yīng)與氣候變化問題

      有一層氣體(主要有二氧化碳、氧化亞氮、臭氧、氟氯烷烴)覆蓋,類似溫室的作用,假如沒有這層氣體,地球表面的溫度會(huì)比現(xiàn)在低40度左右。如果二氧化碳的濃度按目前的速度增長,2030年全球氣溫將比現(xiàn)在升25度(比過去一萬年升高的速度還高),由此將造成海平面升高20140厘米.這將直接威脅到人類的生存。美國電影《水世界》描寫的景象,人們生活在一望無際的汪洋大海里,一小搓泥土比黃金還貴,而尋找一塊落腳的陸地更是可望而不可及的夢想。

      2)臭氧層被破壞

      臭氧層過濾紫外線7090%

      氯氟烴類物質(zhì)

      1985年南極出現(xiàn)臭氧層空洞2720萬平方公里,比整個(gè)北美洲面積大。

      3)有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移

      印尼火燒森林,影響鄰國。

      4)海洋污染和海洋保護(hù)問題

      5)生物多樣性的損失與保護(hù)問題

      我國三峽工程的建設(shè),使得白豚和中華鱘的數(shù)量大量減少而瀕臨滅絕;美國密西西比河河道變直工程已經(jīng)對魚類、水禽等野生動(dòng)物的棲息地以及臨近的沼澤地造成破壞

      全世界每天有一種物種在滅絕,到2010年地球上20%的動(dòng)植物(約100萬種)將滅絕。

      6)生態(tài)環(huán)境惡化

      北京的天不是藍(lán)藍(lán)的天。

      19985月的一天,美麗的武漢東湖,水面上漂起50萬公斤死魚。

       

      環(huán)保專家認(rèn)為:污染物對生態(tài)的破壞,可能不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)顯示可怕的后果,可一旦達(dá)到惡化程度,就會(huì)陷入想治又難治、不治又不行、治又治不好的困境中。

      5、環(huán)境問題的重要性體現(xiàn)在那些方面?

      環(huán)境問題是關(guān)系到人民群眾生命安危的大問題

      環(huán)境問題是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的大問題

      國際棉紡織行業(yè)對服裝面料的處理過程、棉花的種植過程、生產(chǎn)過程污染源控制均提出嚴(yán)格的環(huán)保要求;建材行業(yè)對建筑材料中甲醛、苯系物的含量和放射性的要求;汽車行業(yè)對汽車排放尾氣濃度的限制;食品行業(yè)對食品中氯霉素、農(nóng)藥含量的限制等。

       

      環(huán)境問題是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的政治性大問題

      為爭奪石油資源而引起的海灣戰(zhàn)爭;美國、加拿大和墨西哥因?yàn)樗嵊陠栴}而引起的爭執(zhí)和糾紛;中國和日本由于鍋爐煙氣和沙塵暴引起的環(huán)境問題爭執(zhí);石油生產(chǎn)國和非石油生產(chǎn)國在石油資源開采方面和環(huán)境保護(hù)方面的爭端等等。

      6、解決環(huán)境問題的科學(xué)構(gòu)想是什么?

      公開環(huán)境方針(承諾)

            環(huán)境方針是組織對其全部行為的意圖與原則的聲明。環(huán)境方針通常是組織的最高管理者從本組織的實(shí)際情況出發(fā),對改善環(huán)境行為做出的承諾。

            環(huán)境方針是組織實(shí)施EMS的動(dòng)力,同時(shí)也表達(dá)組織的信念、意圖和決心,樹立良好公眾形象的重要作用。

      進(jìn)行初始評(píng)審,識(shí)別和確定本組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所帶來的環(huán)境影響、造成影響的部門和原因及其對相關(guān)法律的遵循情況。

      組織按照標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系并開展認(rèn)證

            ISO14001規(guī)范的要求,將環(huán)境方針轉(zhuǎn)化為環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),針對目標(biāo)和指標(biāo)制定相應(yīng)的措施,配備必要的資源,明確各相關(guān)職能和人員的職責(zé),并形成文件,從而形成一個(gè)對環(huán)境因素實(shí)施系統(tǒng)控制和不斷改進(jìn)環(huán)境行為的自我約束機(jī)制,確保環(huán)境方針的實(shí)現(xiàn)。

            通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證可以向社會(huì)表明其承諾的兌現(xiàn)和對環(huán)境因素的控制能力。

      7、什么叫產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志?

      產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的由來

            1978年德國開始實(shí)施“蘭天使”標(biāo)志計(jì)劃,對符合環(huán)保要求的、對環(huán)境無污染或低污染且可回收的產(chǎn)品批準(zhǔn)使用標(biāo)志。

      環(huán)境標(biāo)志:是一種標(biāo)志在產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)簽,是產(chǎn)品“證明性商標(biāo)”,它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求,與同類產(chǎn)品相比,具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢。

      各國環(huán)境標(biāo)志帶來的新問題

            各國對產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的管理方式,實(shí)施程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)志圖案等都不相同,違背了“各國一致”的原則。認(rèn)證結(jié)果不能相互承認(rèn)。

      8、什么是產(chǎn)品生命周期?

      原料選取

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